現在通知サーバーから配信されているファイルではtransmission_risk_levelに0が設定されていますが、
AndroidではtransmissionRiskScoreがExposureConfigurationに従って設定されるのはtransmission_risk_levelが1~8の場合であり、
0だった場合はtransmissionRiskScoreには1が入るようになっているようです
69 int transmissionRiskScore =
70 diagnosisKey.getTransmissionRiskLevel() == RiskLevel.RISK_LEVEL_INVALID
71 ? 1
72 : configuration.getTransmissionRiskScores()[bucketRiskLevel(diagnosisKey)];
transmissionRiskScoreが1のときにriskScoreがminimumRiskScore以上になることはないので、
transmission_risk_levelが0だと、現在のAndroid版では接触が検知されることはないと思われます。